二者的区别有范围不同、概念不同。

1、范围不同：二次财政的范围为省、直辖市、自治区；财政三级是镇、县、市。从范围等级来看，二级要比三级高，但是二者都属于地方财政，是组成国家财政的重要部分之一。

2、概念不同：从预算角度来看，地级市属于一级财政，拥有独立且完整的预算体系，市下面的区作为市级下面的一级政府，也是拥有完整且独立预算体系，所以被称为二级财政；而街道办事处或没有形成独立完整的财政预算体系，所以被称为半级财政。

财政的主要作用有哪些？

①、根据国民经济发展以及各行业、各部门发展的需求，所以编制出中央政府的预算，从而计算中央财政收支规模，上报相关部门批准；

②、在执行预算的过程中发生的新问题以及新状况时， 会相应调整中央的预算及时增加或减少；

③、制定各部门财政规章制度后，执行监督并审查实际工作中中央部门和单位的财务状况。