村镇银行属于股份制商业性质的银行，它不属于国企也不是私人银行。

村镇银行是经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

村镇银行和农商银行是一家吗？

村镇银行和农商银行不是一家。

村镇银行属于独立的商业银行，村镇银行是股份制商业性质的银行，村镇银行的规模比较小，但是功能是比较齐全的，村镇银行能够吸收公众存款，发放短、中以及长期贷款，办理国内结算等业务。

农商银行是由农民、农村工商户、企业法人以及别的经济组织共同入股构建的股份制的地方性金融机构。信用社是农商银行的前身，当信用社的资产规模等指标达到一定标准可以改制为农商银行。