1、国际局势的变化情况。在和平时期和战争时期，国防支出变化会很明显。在爆发战争和处于军事对峙状态时期，国防开支会大幅度上升；反之，在和平时期，国家周边局势安宁，国防开支会相应减少。

2、国家主权范围。国家主权领土面积越大，人口越多，用于保卫国土、保卫国民安全的防御性支出就会越大；国家管辖控制的范围越小，人口越少，相应的国防支出也就越少。

3、国防目标定位。这主要是指国家是将本土安全定位为国防目标，还是在将本土安全定为第一位的同时，把全球安全也定位进来。前者定位前提下的国防支出必然小于后者定位下的国防支出。伴随一国的经济发展，其融入全球化的程度会越来越高，该国利益将在全球战略布局中发挥越来越重要的作用，因此，国防目标定位肯定要实现由本土安全型向全球安全型的过渡。

4.经济发展水平。国防支出规模从根本上说是由一国经济发展水平决定的，经济实力强大，社会财富雄厚，可用于国防支出的资金规模就多；经济实力弱小，社会资源有限，国防开支必然会受到很大的限制。

5、国家财力的制约。这是与第一个因素有关的制约因素，国家经济发展水平越高，国家财力越充裕，用于国防支出的份额可以适当增加；反之，国家经济发展水平不高，财力不足，应适当控制国防支出，将尽可能多的财力用于经济建设。此外，物价水平的变动、经济管理体制、国防支出效益和兵役制度等因素也都影响着国防支出总水平。